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关注新生代农民的发展与成才

发布时间:2019-10-17 16:23:56 阅读: 来源:硅系厂家

我省典型的丘区农业大县,农业人口达110万人,年转移农村劳动力32万。日前,中国西部丘区社会主义新农村建设研讨会在这里召开,农村劳动力培训问题成为焦点。

政府买单,分流培训新生代农民专家们来到了双龙职业中学,几百名从初三分流的学生正在这里学习各种技能。

据介绍,资中县每年有7000多初中毕业生、4000多高中毕业生不能升入高一级学校学习,他们大都成了新生代农民。他们与第一代农民工有着截然不同的就业观,希望在技术性强的行业发展。

2005年开始,该县在初中学段实行“2+1”和“2.5+0.5”学制,由政府买单,免费开展初中新生代农民职业培训,即从初中第五或第六学期初实施分流教育。在普高学段实行“2+1”学制,推进高三分流教育,免费开展高中新生代农民职业培训。考核合格后发给《职业技能上岗证书》,并由学校统一向用人单位推荐就业。

“当前农村剩余劳动力大都基本实现转移,新的课题就是这些新生代农民的发展问题。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊肯定了资中做法。他说,这样的群体全国每年是600多万,他们不应该像父辈一样成为廉价劳动力。

韩俊认为,农村义务教育可以根据农村学生未来的就业需要、根据国家发展需要,与农村职业教育结合起来,进行差异化教学。农村职业教育不必在学生9年义务教育结束以后再开展,可以穿插到义务教育阶段实施。

培训工作,应整合资源形成合力

调查显示,资中县农村劳动力素质总体偏低,大都从事体力劳动;全县年劳务收入18亿元,人均收入并不高。其主要原因就是外出农民工培训较少。

“各自为政,最终资金分散,没有形成合力。”韩俊这样剖析原因。他在全国的调研中发现很多地方的农村劳动力培训是“九龙治水”,各部门系统都有自己的培训项目,如某县参与培训的负责部门有农业局、劳动就业局、扶贫办、教育局、科技局、卫生局等6个部门,培训的项目多达11项,但是除了扶贫项目外,都面临资金少,投入不足的问题。

今年3月,韩俊到资中县进行了一周的专题调研。这是第二次到资中。他建议,应该整合政府农村劳动力培训资源,创新培训方式。要着眼农村劳动力培训的全局,理顺管理体制,整合资源,改革创新培训方式;要集中人力、物力、财力,从源头入手开展培训工作,加强培训管理,采取有效方式不断提高农民的科学文化素质。

村来村回,培养乡土实用人才

资中采取“村来村回”的理念,培训农村实用乡土人才的做法,受到专家们的肯定。

2005年,该县政府部分买单的第一批“村来村回”医士班,共定向培养村医生53名,按照合同,这些学生毕业后必须回乡工作10年,解决农村卫生所盲点问题。

韩俊认为,培养农村发展所需要的各类实用乡土人才,包括农业实用技术人才、农村经营人才和农村管理、服务人才,是新农村建设的一项基础性工作。中西部地区发展农村公办职中的重点,是要增加投入,抓师资队伍建设。应把资中“村来村回”的理念和方法引入村干部、医生、教师和其他公共服务人员的培训之中。

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