厦门市运管处司机行车时禁用打车软件-【新闻】

发布时间：2021-04-22 17:02:31 阅读：次来源：硅系厂家

规范出租车司机使用手机打车软件，厦门运管处在全省率先发出通知：

行车时司机禁用打车软件

长旺/制图

马云(网络头像)

闽南网3月1日讯昨日，厦门市道路运输管理处发出通知，明确“严禁驾驶员行车时操作手机或使用手机智能召车软件”。这也是在我省首次以行业管理部门通知的形式，明确行车时，司机必须对手机打车软件说不。

其实，严禁驾驶员行车时操作手机实为《道路交通安全法实施条例》中的明确规定。但厦门这份名为《关于加强出租汽车营运服务管理的通知》，还是引起了多方关注。它不仅将近期备受关注的手机打车软件引发系列问题，再次推到人们的面前，更引来各界观望，这一禁令到底如何执行?是否是变相叫停召车软件?

【权威发布】

行车时严禁使用打车软件

记者了解到，这份名为《关于加强出租汽车营运服务管理的通知》明确，“严禁驾驶员行车时操作手机或使用手机智能召车软件”，严厉查处驾驶员违规行为。从即日起，厦门市运管处将加强对驾驶员明查暗访，企业要加大自查自纠力度。驾驶员被发现行车中操作手机或使用手机智能召车软件的违法行为，将依照《厦门市出租汽车驾驶员诚信考核暂行办法》规定给予记诚信扣2分，并参加企业组织的安全学习班。

这份通知同时明确，去年以来，多款手机智能召车软件的使用，改变了部分市民传统的乘车习惯，受到部分市民和驾驶员的欢迎，但暴露出不少问题：驾驶员行车中使用手机违反《道路交通安全法》，影响行车安全;拒载、议价等违规现象时有发生;传统乘车方式出行的市民“打车难”问题更加突出。

其实去年11月，该处已下发通知，要求各企业加强管理，确保行车安全，进一步规范驾驶员的经营服务行为，提升服务质量。但此次，将“行车时严禁使用手机智能召车软件”明文写入通知，在我省还是首次。

【记者走访】

禁令受欢迎但难监管执行

近期，“嘀嘀打车”和“快的打车”的竞争愈演愈烈，在带给乘客方便、增加司机收益的同时，也带来了不少问题。为了多拿补贴，不少司机不惜使用两个手机分别安装软件一起“抢单”。近期，厦门就发生过司机因用手机抢单，而发生刮擦等安全事故。

“虽然打不到车时着急，可安全才是第一位的。”记者昨日随机采访了几名乘客，他们对于通知都表示认同。“文件的出台，应该会使出租车营运行为更加规范，而且也能够遏制司机挑客现象的加剧。”厦门莲前的林先生建议，将这些打车软件像上海等地规范地纳入管理。

对于行车安全，多位司机说，去年年底时公司开会都已说过，建议大家尽量“在开车时不要使用手机打车软件，以免引发交通事故”，但效果并不好，大多数司机仍在坚持使用。如果行车时禁止使用手机召车软件，收益明显会受到影响。但也有不少司机对通知出台表示欢迎，“很多司机不守规矩，总是抢单抢客”，确实需要用政策来规范。

不过，更多的司机和乘客则担心这种规定在实际执行中很难监管，恐将沦为“一纸空文”。“上有政策，下有对策”。几个乘客告诉记者，自己还曾遇到过，出租车司机接单后，却使用自家的私家车进行运营，以逃避监管和处罚。而对于“小费”问题，更是难以监控。

【刨根问底】

是否是变相叫停打车软件?

针对这个问题，厦门市运管处有关人士表示，此话题较为敏感，但通知中所述情况，是绝对禁止的。他同时表示，软件企业之间的竞争是属于市场行为，他们无权干涉。但是对司机的违规行为，行业管理部门必须进行规范。他表示，这个文件出台最大的考虑因素，是行车安全的问题。

记者从省交通运输厅及省运管局了解到，随着手机打车软件在各地的出现，如何规范出租车的运营管理，已经引起了相关部门的高度关注。厦门运管部门在全省率先明确禁止行车时使用手机打车软件。但由于这是市场出现的新现象，归根到底属于市场行为，“一棍子打死”的做法，也违反了《行政许可法》;但司机在行车过程中，使用手机抢单并拨打电话联系软件召车的顾客，显然都是违法的。

对此，泉州市交通委出租科相关负责人表示，“嘀嘀打车”和“快的打车”在厦门相对比较普遍，目前泉州使用量仍不大，这本身也是市场商业行为，司机安装相关软件并无需经交管部门审核，也缺乏有效的监督机制。但是如果市民打车遇到司机议价现象，可向泉州市交通委投诉。

【部门回应】

打车软件将纳入统一监管

厦门市运管处有关人士告诉记者，此次文件还明确，将对手机智能召车软件企业进行引导规范，并将软件纳入统一监管;鼓励所有经整改后符合《道路交通安全法》等相关规定的手机智能召车软件，接入厦门市统一的电召平台。

目前，厦门“程掌召车”是官方唯一认可的召车系统。该召车系统与GPS联网，乘客可拨打电话5320000进行车辆预约和即时服务。而接受召车的出租车司机可直接通过车载的对讲通话系统进行对讲，不存在“需要打手机联系乘车人”的违规行为。厦门市道路运输管理处有关人士表示，如果“嘀嘀打车”和“快的打车”接入厦门市统一的电召平台，便不存在司机在抢单时使用手机的问题。

如果这样，那是否意味着政府部门，将对手机智能召车软件企业进行“招安”呢?有关人士表示，出租车的管理必须规范，如果司机违规使用手机召车软件，那么必须严格按规定处罚，“不符合相关规定，肯定是不能长期立足的。”一位不愿透露姓名的运管人员也表示，“烧钱补贴”不可能免费吃一辈子，手机打车软件何去何从还需进一步观望。

我妈也打不到车

“几天前，我妈和我说她在路上打出租车，很久没有车停下来。她说她们这年龄的人不会用手机打车软件，不仅不能享受到‘竞争红利优惠’，连起码的打车服务也没有了。我父亲说要不是我公司参与这个竞争以及看到很多年轻人喜欢，他早骂上门来了。”

——27日阿里巴巴董事局主席马云在“来往”扎堆里发出感慨，称看母亲在路边打车,既不会用打车软件,又打不到车,深感这场竞争伤害了用户的利益,特别是老人小孩的利益，劝打车软件坐下来喝茶。

“针对打车软件使用中存在的问题，上海谋定而思动，对打车软件交通高峰期的使用出台了‘禁令’，虽然效果还有待观察，但其蕴含的执政思路却值得我们思考：不论是出租车行业，还是城市其他行业，在管理中如何走出‘一放就乱、一管就死’的困局，还有许多工作要做。相信，在上海出台这项‘禁令’后，其他城市很快也会跟上，希望能看到更多、更好的创造性管理经验问世。”

——《钱江晚报》评论员蒋卫阳

各地规范打车软件

北京：

只允许安装一个手机叫车终端

北京市交通委运输局20日发布规定称，为保证出租汽车运营服务安全，每辆出租汽车只允许安装一个手机叫车终端。驾驶员抢答手机电召业务时，须在保证行驶安全的前提下进行。

上海:

禁止高峰时段使用打车软件

上海市交通运输和港口管理局26日晚发布消息，规定自3月1日起，实施早晚高峰时段出租汽车严禁使用打车软件提供约车服务措施。在禁止使用期间，除公安交警管理规定禁止停车的区域以外，乘客扬招“待运”车辆不停的，即视为“拒载”，乘客可以投诉。

长沙:

将规范整治建统一电召平台

长沙市公共客运管理局相关负责人27日表示，目前，行业管理部门已经着手出台相关措施规范打车软件的使用，同时将通过增加出租车运力和建立行业统一的出租车电召平台，增强出租车的服务功能，缓解乘客“打车难”的问题。

广州：

正研究应对问题的相关政策

广州市交通部门27日表示，目前还在研究打车软件的相关政策，暂无新规和计划。但已经禁止使用打车软件加价，同时已明确要求出租车司机在广州的机场、客运站、火车站等地按相关要求排队上客，不得使用打车软件上客，也不得以已有乘客用软件预约为由拒载。若违反，一经核实，将严肃处理。（本网记者薛辉曾小琴综合）