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各地奶协联手抵制 禁鲜令三度推迟执行

昨日，国家标准化安全装置：过载保护管理委员会发出通知称，“凡符合GB7718—1994《食品标签标准》及相关标准的预包装食品标签，可延期使用至2007年1月1日”。这意味着，备受乳制品业内争议的“禁鲜令”将第三次被推迟执行。

“禁鲜令”本应在去年10月1日全面执行，但因各地奶业协会的反对，在去年9月29日和今年5月31日被两次推迟。

“‘禁鲜令’不应该一而再、再而三地推迟执行了，必须废止或作出修改，否则公信力何在？”中国奶业协会常务理事、广东奶协副会长王丁棉言语中透露出不满。

“禁鲜令”引起概念混淆

所谓“禁鲜令”，是指2004年8月1日全国食品工业标准化技术委员会秘书处出版发行的《食品标签国家标准实施指南》（下称《指南》），旨在偏心轴对于2005年10月1日开始实施的《预包装食品标签通则》作出解释。

《指南》明确规定，“只要经过任何一种加工处理就失去了生鲜的意义”，成为“禁鲜令”的出发点。由于目前我国乳品帮助企业完成行业提升企业铸铁泵生产液体乳执行的国家标准有两个：GB5408.1《巴氏杀菌乳》和GB5408.2《灭菌乳》，《指南》的上述规定就意味着所有乳制品包装标识上均不能使用“鲜”字。按此规定，经过巴氏杀菌处理的巴氏奶不能称为“鲜奶”，更何况经过超高温灭菌的UHT奶。但是，《预包装食品标签通则》本身并未提及禁止标“鲜”。

中国奶业协会原副理事长王怀宝认为，“禁鲜令”得到执行就意味着，由生鲜奶加工而成的巴氏奶与复原乳都不是“鲜奶”，从而在名称上混淆了两者在质量和口味上的区别。从促进养殖业发展的角度来讲，将由生鲜奶加工而成的巴氏奶与由奶粉加工成的复原奶混为一谈，等于打击了牧场和奶农的生产积极性。

王丁棉认为，《莱西指南》还混淆了生鲜奶和巴氏杀菌奶（新鲜奶、鲜奶）这两个根本不同的概念。而王怀宝说，在国外，未经巴氏杀菌处理的生鲜奶和鲜奶在名称上的确是不同，英文名分别为“rawmilk”和“freshmilk”。

奶协新准则分“生”“鲜”

由广东奶协牵头组织，四川、新疆、陕西、上海、北京等地奶协于9月联手制订了一份《液态奶标签实施准则》（下称《准则》），在集围巾披肩中讨论修改后将上报国家标准化管理委员会，意在废止争议已久的“禁鲜令”，将巴氏奶、超高温灭菌奶（UHT奶）、还原奶分别标识。

王丁棉介绍，《准则》草稿中特别明确了“生围绕企业和大众的需求和期待鲜奶”的定义：从健康牛、羊等奶畜的正常乳房挤下来的天然乳腺分泌物，仅经过冷却或过滤，但未经杀菌、弱热杀菌、净乳，特别是未经过巴氏杀菌的牛奶，被称为生鲜奶（或生奶）。

《准则》拟将乳品分类使用三种标识：添加还原奶的标明“复原乳”，UHT常温奶标明“瞬间超高温灭菌奶”，巴氏杀菌乳标明“巴氏奶”或“鲜奶”。

王怀宝透露，农业部和各地奶业协会一致认为，“禁鲜令”应被取消。他指出，我国人均奶制品占有量不足，乳品产业相对落后，需要政策大力扶植。值得警惕的是，虽然复原乳已经被要求标识，但今年进口奶粉量仍然上升，受利益驱动，一些企业仍在使用进口奶粉生产复原乳，而没有作出明确标识。

信息来源：中国证券报